來源：中國注冊會計師協(xié)會 2010年1月9日 廣西天華編輯
2010年在一場瑞雪中到來，神州大地的銀裝素裹如同嶄新的一頁畫紙。新的一年里，中國注冊會計師協(xié)會將在這新的畫紙上繪出怎樣的畫卷？
深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實國辦56號文件精神，是注冊會計師行業(yè)當前和今后一個時期的中心任務。2010年，中注協(xié)將發(fā)布實施貫徹國辦56號文件的實施意見，推動做大做強和支持做精做專并重，鞏固傳統(tǒng)業(yè)務和指導開發(fā)新業(yè)務并重，實現(xiàn)準則持續(xù)全面趨同和加強準則培訓監(jiān)管并重，解決當前問題和建立長效機制并重，行業(yè)黨建和業(yè)務建設兩手抓，干實事，使實勁，求實效，推動行業(yè)又好又快發(fā)展。
圍繞這一工作思路，中注協(xié)確定了2010年工作中的八大要點。
圓滿完成學習實踐活動 繼續(xù)深化行業(yè)黨建
2010年，中注協(xié)將繼續(xù)扎實指導完成會計師事務所學習實踐活動各階段的任務。通過學習實踐活動，梳理及解決行業(yè)和會計師事務所發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題，并逐步建立起行業(yè)和事務所科學發(fā)展的長效機制。
行業(yè)黨建方面，行業(yè)將完成明年第三季度末行業(yè)基層黨組織全覆蓋、明年六月底黨員關系理順的目標，并在此基礎上進一步健全行業(yè)黨建工作機制。同時，探索省級行業(yè)黨組織和事務所黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，理順事務所黨組織和黨員隸屬關系，建立健全行業(yè)黨員參與重大政治活動的有效機制和發(fā)揮黨組織及黨員作用的長效機制，力爭使注冊會計師行業(yè)黨建工作成為新社會組織黨建工作的先進典型。
事務所做大做強、做精做專與國際化穩(wěn)步推行
新的一年里，中注協(xié)將進一步深化、完善和豐富有關工作措施，做實事、攻難點、強服務，為事務所做大做強走出去提供有力的支持、幫助和引導。
中注協(xié)將首先加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，為事務所做大做強提供支持。中注協(xié)將加強與國資、證監(jiān)、外匯等部門的溝通協(xié)調(diào)，推動制定國有大型企業(yè)和“走出去”企業(yè)等在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、內(nèi)部控制設計、公司治理機制建設等方面，充分借助會計師事務所專業(yè)服務的支持政策；協(xié)調(diào)工商管理等部門出臺相關政策，為事務所合并在登記、變更等手續(xù)辦理方面提供更為便捷的服務。
研究制定事務所聯(lián)合合并技術指引，指導事務所實現(xiàn)實質(zhì)性融合。中注協(xié)將抓緊制定事務所聯(lián)合合并的技術指引，就事務所合并前的合并伙伴選擇問題，合并過程中的重點和難點問題，以及合并后的內(nèi)部整合問題，提出指導意見。同時就事務所合并中涉及的工商、稅務、證券等相關部門所需要履行的手續(xù)、準備的文件材料、先后步驟等，為事務所提供具有操作性的程序性指引……
另一方面，中注協(xié)將繼續(xù)加強對事務所加入國際網(wǎng)絡的引導和規(guī)范，引導我國事務所按照公平自愿的原則加入與自身發(fā)展目標相符的國際網(wǎng)絡，或者建立中國事務所的自主網(wǎng)絡。同時，做好指導中小所做精做專，優(yōu)化中小所發(fā)展路徑的工作，今年將組建“中小事務所發(fā)展委員會”，研究制定我國中小事務所最佳管理實務指南等規(guī)范性文件。
開拓新業(yè)務領域 培育行業(yè)新增長點
中注協(xié)還將按照國辦56號文件關于實現(xiàn)“會計師事務所執(zhí)業(yè)領域大幅拓展”的目標，把推動和支持事務所開拓新業(yè)務領域作為工作重點，加強研究、指導和推動。
在這一方面，中注協(xié)計劃在2010年通過幾件具體工作取得突破性進展——首先積極推動相關法律的修改和政策出臺，為注冊會計師從事新業(yè)務提供法律和政策支持。二是選擇有條件或有代表性的地區(qū)，試點推行公司（企業(yè)）秘書制度、會計服務外包服務基地以及開展農(nóng)村財務公開試點，通過分類試點，實現(xiàn)重點突破。三是大力開展戰(zhàn)略咨詢、風險控制體系建設、稅務咨詢、司法會計、財稅法律服務等非審計業(yè)務的研究工作，研究起草事務所拓展業(yè)務范圍指南，制定新業(yè)務相關技術指引，逐步構(gòu)建非審計業(yè)務指導系統(tǒng)，為事務所開展新業(yè)務提供理論和技術支持，并研究支持政策。四是通過開展新業(yè)務培訓、專家研討、經(jīng)驗交流等手段，為事務所開展新業(yè)務提供人才儲備和培養(yǎng)服務。
準則持續(xù)全面趨同 準則實施扎實開展
在審計準則的與國際準則持續(xù)全面趨同工作中，中注協(xié)將力保2010年6月底前發(fā)布新的審計準則。
積極推動新一輪國際趨同的等效談判。以國際審計準則明晰項目為基礎，就修訂后的新準則與歐盟進行等效談判。積極與IESBA溝通，探索與IESBA開展職業(yè)道德守則趨同談判。
積極做好新準則發(fā)布實施的準備工作。把審計準則的修訂和征求意見過程，同時轉(zhuǎn)化為新準則的宣傳過程、培訓過程，確保新準則深入人心和順利實施。
注冊會計師考試制度改革仍將深化
2009年起實施的新注冊會計師考試制度，在2010年中仍將得到不斷完善。
同時，中注協(xié)將有重點地推進與其他境外會計師職業(yè)組織考試互惠研究及磋商工作。做好首次在澳門舉辦注冊會計師全國統(tǒng)一考試的各項工作。
實施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略常抓不懈
新的一年中，中注協(xié)將進一步健全以領軍人才培養(yǎng)為先導，以誠信道德和專業(yè)素質(zhì)提升為核心，以繼續(xù)教育制度為支撐，以CPA專業(yè)教育為基礎的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略體系。
首先是狠抓行業(yè)領軍人才培養(yǎng)。加大行業(yè)領軍人才培養(yǎng)的投入，進一步拓展人才培養(yǎng)國際合作的領域和渠道，增強注冊會計師國際服務的能力。加強領軍人才培養(yǎng)的全面性、多維度，對行業(yè)領軍人才后備隊伍實行分類、定向和跟蹤培養(yǎng)，針對各自特點和定位，量身打造專業(yè)型、管理型、戰(zhàn)略型行業(yè)領軍人才。同時，中注協(xié)將繼續(xù)深化CPA專業(yè)方向?qū)W生的培養(yǎng)和注冊會計師繼續(xù)教育。
行業(yè)監(jiān)管將因勢而動、持續(xù)強化
新的一年里，中注協(xié)在行業(yè)監(jiān)管工作中，將繼續(xù)組織開展事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，尤其是根據(jù)新審計準則修訂的變化，進一步完善監(jiān)管標準和監(jiān)管程序，重點加強對A股、創(chuàng)業(yè)板、高新技術企業(yè)認定等審計業(yè)務以及內(nèi)地事務所從事H股審計的監(jiān)管。
同時，加強監(jiān)管隊伍建設，進一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。中注協(xié)將探索建立事務所分級分類監(jiān)管制度，有效配置監(jiān)管資源。中注協(xié)還將加強誠信信息監(jiān)控體系建設，重點從完善信息結(jié)構(gòu)、保障填報完整、適時動態(tài)更新、建立審核機制四個方面，加強對會員執(zhí)業(yè)資格信息和執(zhí)業(yè)活動信息的采集、監(jiān)控和披露。
除上述常規(guī)性工作外，2010年，中注協(xié)將積極籌備和組織召開中注協(xié)第五次全國會員代表大會，總結(jié)本屆理事會的工作成果和行業(yè)建設經(jīng)驗，對新一屆理事會工作提出意見和建議。其中，中注協(xié)將重點以國辦56號文件為指導，進一步明確下一階段行業(yè)發(fā)展的指導思想和工作目標。
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